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2020-02-22 04:15:00 【關閉】 【打印(yin)】
  2020年春(chun)節前(qian)後,武漢爆發了由新型冠狀病毒引發的肺炎疫(yi)情,威脅到全國各地(di),並影響(xiang)到不(bu)少國家和(he)地(di)區。130日,世界衛生組(zu)織將新型冠狀病毒疫(yi)情列為國際(ji)關注的突發公共(gong)can)郎shi)件,疫(yi)情對zai)泄he)世界經濟的影響(xiang)開始(shi)引起市場關注。綜合考慮各種因素,對yuan)span lang="EN-US">2003年非典(dian)對社會(hui)經濟的影響(xiang),初步判(pan)斷此次wo)yi)情對zai)泄 靡患徑染哂薪餃 饗雜跋xiang),對2020年全年經濟影響(xiang)有限。

  第(di)一,由于(yu)有2003年非典(dian)疫(yi)情的經驗,此次防控措施相(xiang)對及(ji)時有xing)?/strong>此次新型冠狀病毒疫(yi)情爆發季節與2003年非典(dian)疫(yi)情非常類似,首個病例均是在(zai)前(qian)一年底(di)出(chu)現,並在(zai)1月份開始(shi)擴散。但是,2003年的非典(dian)疫(yi)情各級政府反應時間長,診(zhen)斷能力和(he)防控力度有限,疫(yi)情致死率(lv)高,持(chi)續時間長達半年之久。相(xiang)比,此次新型冠狀病毒疫(yi)情由于(yu)有2003年的經驗,各級政府反應時間較短,診(zhen)斷能力進步快,防控力度大,疫(yi)情致死率(lv)較低,持(chi)續時間可能會(hui)大大縮(suo)短。初步判(pan)斷,此次wo)yi)情有望(wang)在(zai)一季度得到有xing)??疲 災(zai)泄 玫撓跋xiang)可能會(hui)主要集中在(zai)一季度。 

  第(di)二(er),如果能在(zai)一季度徹底(di)控制疫(yi)情,二(er)季度經濟有望(wang)反彈(dan)。2003年中國處于(yu)加you)span lang="EN-US">WTO後的第(di)二(er)年,經濟處于(yu)上行(xing)期,國際(ji)貿易投資環境較為寬(kuan)松,當時中國還(huai)沒有開始(shi)對經濟進行(xing)季度統計(ji),2003年中國經濟實際(ji)增長10%,比2002年高一個百(bai)分點,非典(dian)疫(yi)情對經濟影響(xiang)沒有引起特(te)別關注。2020年中國經濟面臨較大下(xia)行(xing)壓力,中美貿易談判(pan)達成第(di)一階段協議,國際(ji)貿易投資環境仍然(ran)非常復雜;盡(jin)管有“六穩”政策支撐,疫(yi)情對一季度的不(bu)利影響(xiang)可能比較顯zai) 越煌ㄔ聳洹 lv)游、購物、餐飲、住宿、文體等傳統服務業的影響(xiang)尤(you)為明顯。但是,如果能在(zai)一季度徹底(di)控制住疫(yi)情,二(er)季度經濟很有可能出(chu)現反彈(dan)。 

  第(di)三,此次新型冠狀病毒疫(yi)情核心(xin)區域,在(zai)全國經濟中的比重有限。2003年非典(dian)爆發,廣(guang)東、北ben) ?轎鰲 na)蒙(meng)、河北、天津、香港(gang)、台灣均是重災(zai)區。其(qi)中,廣(guang)東、北ben) ?轎鰲 na)蒙(meng)、河北和(he)天津六個省市區經濟總量佔(zhan)當年全國的20%以上。此次新型冠狀病毒疫(yi)情核心(xin)區域,主要集中在(zai)武漢及(ji)周(zhou)邊湖北其(qi)他(ta)地(di)區,2019年湖北全省經濟總量也僅(jin)佔(zhan)全國的4.65%,湖北ben) 貌  勻  糜跋xiang)比較有限。但由于(yu)此次wo)yi)情對全國人員(yuan)流(liu)動和(he)交通運輸造成了較大影響(xiang),大多數省區市延長假(jia)期,會(hui)對其(qi)他(ta)地(di)區經濟帶來較大影響(xiang)。 

  第(di)四,中國經濟應對新型冠狀病毒疫(yi)情的沖擊,比2003年具有更強(qiang)的韌性。2003年中國人均GDP不(bu)到1300美元(yuan),對外貿易依存度高達51.3%,投資和(he)制造業是拉(la)動經濟增長的核心(xin)引擎,醫療(liao)衛生等社會(hui)保障能力有限,應對突發公共(gong)can)郎shi)件經驗不(bu)足。2020年中國人均GDP已經超過(guo)10000美元(yuan),對外貿易依存度下(xia)降到31.8%左右,消費和(he)服務成為拉(la)動經濟發展的主要引擎,醫療(liao)衛生等社會(hui)保障和(he)各級政府應對突發性公共(gong)can)郎shi)件能力明顯改善。 

  第(di)五,此次新型冠狀病毒疫(yi)情對全球經濟影響(xiang)可能極(ji)其(qi)有限。由于(yu)中國政府及(ji)時地(di)公布武漢新型冠狀病毒疫(yi)情,並與世界衛生組(zu)織和(he)國際(ji)社會(hui)共(gong)享信息,國際(ji)社會(hui)也能有xing)?di)參(can)與應對此次wo)yi)情,得到了世界衛生組(zu)織的肯定。因此,盡(jin)管世界衛生組(zu)織將武漢新型冠狀病毒疫(yi)情列為國際(ji)關注的突發公共(gong)can)郎shi)件,但並沒有發布針(zhen)對zai)泄穆lv)行(xing)警告和(he)貿易限制建議。進入(ru)本(ben)世紀以來,全球化、科(ke)技(ji)進步和(he)國際(ji)協作使得國際(ji)社會(hui)能夠越來越有xing)?di)協調(diao)應對全球突發公共(gong)can)郎shi)件,一般(ban)不(bu)會(hui)對世界經濟造成明顯影響(xiang)。 

  但是,理性認識武漢新型冠狀病毒疫(yi)情對zai)泄 煤he)世界的影響(xiang),必須既要在(zai)戰略(lue)上重視公眾恐慌和(he)市場波動,又(you)要在(zai)戰術上重視疫(yi)情的科(ke)學防控,決不(bu)能掉以輕心(xin)。必須努力將新型冠狀病毒疫(yi)情對zai)泄 玫牟bu)利影響(xiang)降低到最低水平,確保廣(guang)大人民衛生健(jian)康安全和(he)“十(shi)三五”規劃圓滿收官。 

  首先,必須強(qiang)化對疫(yi)情的科(ke)學防控。當前(qian)和(he)上半年工作重點是防控疫(yi)情,決不(bu)能掉以輕心(xin),出(chu)現反復。要動員(yuan)全社會(hui)力量,層層落實責任,加強(qiang)部門、地(di)區、社區和(he)社會(hui)組(zu)織間的協調(diao),形成有xing)?衾牒he)防疫(yi)的制度體系,盡(jin)快增加醫療(liao)衛生防疫(yi)產品(pin)和(he)基礎設施供給,加大相(xiang)關疫(yi)情、藥(yao)物研究(jiu)和(he)生產,爭取將疫(yi)情控制消滅在(zai)一季度,將不(bu)利影響(xiang)降到最低。 

  其(qi)次,既要增加有xing)?└you)要穩定物價。此次wo)yi)情爆發適逢(feng)春(chun)節假(jia)期,絕大多數工廠放假(jia),部分商店(dian)歇業,由于(yu)一些地(di)區公眾恐慌,導致部分zhi)稱pin)和(he)防疫(yi)用(yong)品(pin)價格非理性上漲(zhang),個別不(bu)法商戶乘(cheng)機哄抬物價,擾亂市場秩序。因此,必須嚴打個別不(bu)法商戶惡意漲(zhang)價,盡(jin)快恢復chun)he)增加有xing)?└ 繁J諧【鄹裎榷   蠐 酪yi)攻堅戰創(chuang)造良好的條件。 

  其(qi)三,要重視發展質(zhi)量而不(bu)是速度。此次突發性公共(gong)can)郎shi)件,在(zai)一定程度上反映了部分地(di)區部分zhi)斕脊guo)分重視發展速度,忽略(lue)發展質(zhi)量和(he)公眾健(jian)康安全的nai)si)維定式jian)=冢 緇hui)上又(you)出(chu)現zhi)慫suo)謂jian)氨A鋇穆鄣diao),極(ji)易蠱惑人心(xin),反映的還(huai)gu)欽庵紙└ 乃(nai)si)維慣性。“十(shi)三五”規劃以來,中央(yang)將高質(zhi)量發展作為核心(xin)目標,更多關注的是人民的滿意度和(he)獲得感。一定要認識到中國經濟長期向(xiang)好的基本(ben)面沒有變(bian),季度乃(nai)至(zhi)年度的經濟波動是一種經濟規律,高一點低一點不(bu)可怕,可怕的是失去戰略(lue)定力。 

  最後,要繼續深(shen)化改革(ge)開放創(chuang)新。黨的十(shi)八(ba)大以來,中國經濟持(chi)續健(jian)康發展的核心(xin)動力是改革(ge)開放。黨的十(shi)九大以來的三大攻堅戰依靠的仍然(ran)是改革(ge)開放。化解(jie)中美經貿摩(mo)擦還(huai)要依靠改革(ge)開放。一定要相(xiang)信並堅持(chi)過(guo)去兩年中央(yang)“六穩”及(ji)相(xiang)關配套(tao)改革(ge)開放創(chuang)新政策不(bu)動搖,緊(jin)緊(jin)圍繞高質(zhi)量發展這一人民關心(xin)的核心(xin)目標,落實2019年底(di)經濟工作會(hui)議精神,“十(shi)三五”規劃就能圓滿收官,第(di)一個百(bai)年奮(fen)斗目標就會(hui)實現。 

  王海峰 國家發改委(wei)對外經濟研究(jiu)所(suo)貿易和(he)投資研究(jiu)室主任

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